给高志凯先生将“国家移民管理局”改回“国家出入境管理局”的建议做个补充

近日，全球化智库（CCG）副主任高志凯先生在公开访谈中建议将“国家移民管理局”改回“国家出入境管理局”。

老朱严重赞同高志凯先生的提议，只是感觉高先生说的理由不是很准确，力道上也有所欠缺，今天的文章，老朱就斗胆做一下补充：

高先生提出的“国家移民管理局”改回“国家出入境管理局”理由之一：中国每年出入境高达上亿人次，但真正以移民为目的的不到5%-10%，用少数人的行为定义绝大多数人的需求逻辑不成立。

老朱语：

百度百科：移民

移民指居民跨越地域或国界定居的行为，既指迁移过程也指迁移群体，包含国内移民和国际移民两种类型。根据国际移民组织定义，国际移民指在出生国以外居住超过12个月的人员。

老朱粗浅的常识，目前我国的“国内移民”归当地派出所管，跟移民局没有一毛钱的关系，同时，每年入境我国的人中，满足“国际移民指在出生国以外居住超过12个月的人员”资格的不足万分之一，如此，“移民管理局”这一称谓于国内国际两条标准一条都沾边，改回“出入境管理”更符合其工作内容。

高先生提出的“国家移民管理局”改回“国家出入境管理局”理由之二：该机构核心职能仍是出入境管理与边检，“移民局”易误导为鼓励外国人定居，而中国不该依靠移民解决人口问题。

老朱语：

严重赞同高志凯先生所说的这一条原因，一个外国人，如果他走进的是“中国出入境管理局”，那么，他会理所应当的认为，自己是来接受中国政府部门管理的，他会认真阅读中国政府部门对出入境人员管理的相关条款，以免做出法律不允许的事而受到中国政府部门的处罚。

相反，如果一个外国人进入的是“中国国家移民局”，他潜意识中会出现两咱错觉：1，我想移民中国，我要仔细读读相关规定；2：我又没想着移民中国，干嘛要浪费时间去读这些条款？前者会让其觉得中国鼓励移民，后者会让其无视中国出入境的相关规定，毕竟人家并不想移民你中国嘛，不想干的事知道那么多干嘛；

高先生提出的“国家移民管理局”改回“国家出入境管理局”理由之三：对比英、德等国同样不叫“移民局”，认为更名是受了错误建议影响，名号应回归服务本质。

老朱语：我们根据自已的国情制定符合自己国情的法律法规，外国的相关部门叫什么、职责又是什么跟我们没有半毛钱的关系，中国就是中国，想做什么怎么去做由中国人自己决定，玩什么所谓的“与国际接轨”，纯粹是不自信的表现。

接下来，老朱想就“国家移民管理局”必须改回“国家出入境管理局”的理由补充两点：

1：给想步入跨国婚姻的中国人提个醒

正在展开“跨国恋”的中国人，如果TA和TA的外国恋人第一次去的是当地的“移民管理局”，TA潜意识里的第一反应是，我身边的这个人是可以“移民到中国来的，这和娶或嫁个中国人没有区别”，可是，如果这名中国人和外国恋人第一次去的是“国家出入境管理局”，那么，TA的潜意识里的第一反应是“我身边的这个人和中国人不一样，即使这个人和我结了婚，TA依旧要面临各种出入境审核，一旦被拒，或是一旦未来我们在婚姻里出现矛盾，TA是随时可以拍屁股走人离开中国的，那样我在TA身上花的金钱与感情极有可能会血本无归”。

上张图：

图中的这个女孩子，正沉浸在甜蜜的爱情中，全然不顾其它，更或许，女孩子对自己的男友是个外国人这事非常骄傲，觉得对方很高大上。

这个时候，如果她和男友去的是”移民管理局“，那么，她会认定男友可以移民中国，自己和男友可以和嫁普通中国人一样的日子；可是，如果她和男友进的是”出入境管理局“，尤其是，她能在出入境管理局里看到有人的签证延长被拒、有人申请永居没通过的一幕，她就会第一时间想到，如果自己的男友也被拒或是永居没通过，未来的婚姻生活中自己可能会面临往返两个国家、如果男友回国再不回来了，手机一关自己连人影都找不到，更有甚者，今天自己和男友进的是中国的“出入境管理局\"，未来的某天自己随男友回他的国家探亲的话，就必须进入对方国家的“出入境管理局”，如果对方国家不让自己进入还好，那样至少人还在中国，可如果进入对方的国家之后，对方的家人或对方的出入境管理局不允许自己出境怎么办？

上面的这种情况还是好的，更糟糕的是结婚之后，此前在网上看到的，中国女孩子嫁了个巴基斯坦人，俩人在中国结的婚，婚后女方才知道，丈夫在巴基斯坦境内还有俩媳妇五个孩子，巴基斯坦男友理所当然地认为，自己娶了这个中国女人大家就是一家人了，中国女人的钱就是自己的钱，自己有权把俩人挣的钱寄回巴基斯坦去养他的妻儿们；

上面的这个也还算好的，毕竟实在不行的话中国女人还可以可以离婚，比这悲剧一千倍的是，杭州的独生女嫁德国人，对方还是个工程师，也是头婚，俩人生了一儿一女，听上去应该比嫁黑人或或嫁伊斯兰国家的人要强多了是么，可是，谁会想到，夫妻俩一起开公司，女方父母掏空了家底支持俩人创业，结果公司一直亏损，先是抵押了女方父母的房子借钱周转，后不得已各种撸网贷，在女方的认知中，俩人都有俩孩子了关系应该稳定了，可她一家人做梦也不会想到，男人把公司的钱卷走，人回了德国再没回来，将所有债务都留给了女生一家。

随着跨国婚姻的增加，类似的事不是第一起，更不会是最后一起，更可怕的是，因了互联网业的发达，未来这事必会成为外国人来中国发财致富的一条捷径——女孩子单纯好骗，外国男人以经商或是留学的名义来到中国，搞几个中国女生当女友，用女生的身份把网贷撸一遍，然后拍拍屁股走人，只要拿到钱，甚至都不用等到毕业就可以直接拿钱跑路了，再强大的中国政府也没法帮女孩子们把钱追回来的。

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今天的世界，盯上中国财富的外国人越来越多，把“移民局管理局”改回“出入境管理局”，可以有效的提醒所有进入这个局的中国人：与任何外国人来往都要警惕，一旦其“出境”，极有可能人财两空。

2：把”移民管理局“改回”出入境管理局“，有利于工作人员明确自己的责任

上张图：

国家移民局成立之后，尤其是在国家把发放永居证的权力下放到市级之后，各地纷纷将发放当地的“第一张永居证”当成政绩拿出来显摆，给人一种错觉，原本是“出入境管理”的部门变成了“移民发展局”，一些地方甚至用发放五星卡来展示当地的“国际化”。

“出入境管理局”，字面的理解，工作人员的职责是对出入境人员进行管理，尤其是入境的，谁允许其进来的谁对此负责；可是，当名称变为“移民管理局”，就会让工作人员潜意识里认为自己的职责是管理“移进来的民”，让他们在中国生活的方便，让他们有归属感，如此，很容易让“移民管理局”在不知不觉中变成“移民发展局”，这便是为何各地要将发放“五星卡”当成政绩拍照宣传的原因。

上张图：